市领导的主持词，为何多出这五个字

“现场签约项目16个……其中‘拿地即开工’项目13个”，在日前举行的全市第二季度项目集中签约仪式上，记者注意到，市领导在介绍签约项目的主持词里，除了按照项目体量分类，特别提到“拿地即开工”这五个字。将这类项目单独列出，是今年来的新变化，在首季招商项目集中签约活动中，也有15个项目被列为“拿地即开工”项目。

“拿地即开工”，市领导主持词里多出来的这五个字，重点就在“即”字。“即”的意思，是让原本一先一后的“拿地”和“开工”同步开展，速度更快、效率更高。多少事，从来急；多少事，需要“即”。在产业发展项目建设提升年里，我们迫切需要拿出以“即”破“急”的劲头。

“即”字破题，这不仅需要职能部门专业水平的支撑，更需要敢于为、善于为的创新精神。改革创新是高质量发展的重要动力，这个道理浅显易懂。但如何改革，却是难点所在。

就如“拿地即开工”模式，设计阶段，需要研究政策法规，在合法合规基础上设计好审批流程图；论证时，需要回答好部门协调、信息共享等一系列问题；实际操作中，需要提前服务、帮办代办。这背后，是思维束缚、部门界限、层级限制的一次又一次打破，是上下一体、横纵联动、高效协同的“一盘棋”格局。

拿地即开工，是指对已确定建设内容的项目，建设单位可以在土地出让完成前的准备阶段，申请先行开展项目各项准备工作，同时各行政审批部门通过强化业务协同，同步开展规划设计方案和施工图审查及各行政审批事项的联合预审，实现项目拿地即开工建设。这对于加快签约项目落地具有十分重要的意义。

“即”字破题，体现了一种效率意识。项目“拿地即开工”的实现，往小了说，是提速项目进度，确保项目早日建成投用；往大了讲，则是一场以企业需求为导向、用心用情为企业提供“妈妈式”服务的实实在在改革。

当然，这里说的不仅仅是“开工”和“拿地”这件事，“交地即交证”“验收即办证”“竣工即投产”等等，许多一环扣一环的工作亦是如此。“即”，意味着工作上的无缝衔接、跨部门的通力合作。一些跑项目的同志有感触，属于“环内”的事情，办事效率很高，怕就怕环与环之间的空白期太长。为什么要提倡“即”字，就是要环环紧密相扣，甚至通过“串联”改“并联”，为企业赢得更多时间。

敢为善为，“即”是“争”出来的，和干部的主观能动性密不可分。制度上的创新，离不开“人”这个最大因素。客观上说，一个项目开工快慢，受制因素很多，人和也需要天时地利。各级干部能做的，就是尽可能把审批流程做到最简、服务做到最优、时间缩到最短，这也体现了“妈妈式”服务的最大诚意。我们相信，随着越多的“即”的出现，漳州营商环境的优势便会自然而然凸显出来。

一个“即”字，向企业释放出漳州优化营商环境的强烈信号，反映出职能部门全面深化改革的决心。优化营商环境、深化改革创新，都是在挑战中敢于突破，在探索中不断前行。当前，在抓产业、上项目、促发展的道路上，还有很多“急事”需要破题。我们要直面具体问题，主动担当作为，推动更多“急事”“即办”。 

拿地即开工 实干见成效

据了解，去年以来，漳州市积极创新审批方式，通过对工程建设项目全生命周期实施土地供应与项目报批“两条腿走路”、模拟审批与并联审批“并跑加速”、多种主体与多种模式“精确制导”，全面提高项目审批速度，尽早实现“拿地即开工”。

市自然资源局党组书记、局长陈爱棋表示，签约仪式上，将“拿地即开工”项目单独列出，虽然只是多了几个字，但足以说明漳州对这项工作的重视。

以漳州九龙江医院为例，该项目从2022年9月29日竞得地块，当年10月8日便交地、开工。如果按照常规程序，用时则需多出120个工作日。经相关部门计算，在新模式下，存量用地审批最短总用时52个工作日(可缩短50天)，增量用地审批最短总用时161个工作日(可缩短180天）。两项工作缩短近一半的审批时间，有效解决项目签约落地“开工慢”等问题，为项目早落地、早竣工、早投产、早见效提供有力要素支撑。

陈爱棋表示，“拿地即开工”试点项目已经取得一定成效，积累了一些经验，正进入“加速”建设轨道。今后，市自然资源局将深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，主动靠前服务，跟踪进展情况，保障项目尽早落地，同时将按照此模式扩大推行范围，让企业享受到政府政策红利。

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来源：闽南日报记者 苏奕斌 杨瑞

本期编辑：李伟 高丽君

值班主任：林堃